Công văn số 64/2012-TTg của Chính phủ

Chính quyền các tỉnhty le keo bd, thành phố trực thuộc trung ương, các bộ ngành và cơ quan trực thuộc Quốc hội:

Trong những năm gần đâybắn cá đổi thẻ, giao thông công cộng ở các thành phố của chúng ta đã phát triển mạnh mẽ, mức độ trang bị kỹ thuật không ngừng được nâng cao, kết quả xây dựng cơ sở hạ tầng đáng kể, việc đi lại của người dân trở nên thuận tiện hơn. Tuy nhiên, với sự phát triển nhanh chóng của quá trình đô thị hóa, ngành giao thông đô thị phải đối mặt với nhiều thách thức mới. Giao thông công cộng có những ưu điểm như hiệu quả cao, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường. Việc ưu tiên phát triển giao thông công cộng là yêu cầu tất yếu để giảm ùn tắc giao thông, chuyển đổi cách phát triển giao thông đô thị, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và cải thiện mức độ cung cấp dịch vụ công ích của chính phủ. Đây cũng là lựa chọn chiến lược để xây dựng một xã hội tiết kiệm tài nguyên và thân thiện với môi trường. Để thực hiện chiến lược ưu tiên phát triển giao thông công cộng, dưới đây là một số ý kiến chỉ đạo.

Mộtbắn cá đổi thẻ, xác định tư duy phát triển ưu tiên

Thực hiện sâu sắc tư tưởng phát triển bền vữngty le keo bd, đẩy nhanh việc chuyển đổi cách phát triển giao thông đô thị, nhấn mạnh tính công ích của giao thông công cộng, đặt phát triển giao thông công cộng lên vị trí hàng đầu trong kế hoạch phát triển giao thông đô thị. Trong các khía cạnh như quy hoạch, xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật và dịch vụ vận hành, xác định mục tiêu phát triển rõ ràng cho giao thông công cộng, thực hiện các biện pháp đảm bảo, đổi mới cơ chế quản lý, hình thành một mô hình phát triển mới ưu tiên giao thông công cộng.

Hainhận định kèo bóng đá hôm nay, nắm vững nguyên tắc phát triển khoa học

Thứ nhấtty le keo bd, phục vụ nhân dân. Xem việc cải thiện điều kiện giao thông công cộng và tạo thuận lợi cho việc đi lại hàng ngày của người dân là nguyên tắc hàng đầu, thúc đẩy xây dựng mạng lưới giao thông, tăng cường khả năng cung ứng, tối ưu hóa điều kiện trao đổi, nâng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo an toàn, tin cậy, kinh tế và hiệu quả khi đi lại của người dân.

Thứ haity le keo bd, kết nối tổng hợp. Nhấn mạnh vai trò và tầm quan trọng của giao thông công cộng trong kế hoạch tổng thể của thành phố, lập kế hoạch giao thông công cộng theo nguyên tắc khoa học và phù hợp trước, tăng cường sự kết nối với các phương thức vận tải khác, nâng cao mức độ tích hợp, phối hợp xây dựng cơ sở hạ tầng và quản lý vận hành, dẫn dắt việc tối ưu hóa bố cục không gian đô thị.

Thứ banhận định kèo bóng đá hôm nay, phát triển xanh. Theo yêu cầu tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường, lấy tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường làm trọng tâm, phát triển hệ thống giao thông công cộng thân thiện với môi trường, khuyến khích áp dụng công nghệ mới, năng lượng mới và thiết bị mới, cổ vũ lối sống xanh.

Thứ tưbắn cá đổi thẻ, dựa vào thực tế. Xác định rõ mục tiêu và mô hình phát triển giao thông công cộng dựa trên chức năng và điều kiện phát triển của thành phố, nhu cầu vận tải. Xác định phương thức chủ đạo của giao thông công cộng, chọn giải pháp xây dựng hợp lý, thiết lập cơ chế quản lý phù hợp, đi kèm với các chính sách hỗ trợ thích hợp.

Banhận định kèo bóng đá hôm nay, làm rõ mục tiêu phát triển tổng thể

Qua việc nâng cao khả năng vận chuyểnbắn cá đổi thẻ, cải thiện chất lượng dịch vụ, tăng cường sức cạnh tranh và thu hút của giao thông công cộng, xây dựng một hệ thống di chuyển đô thị dựa trên giao thông công cộng, đồng thời cải thiện điều kiện đi bộ và xe đạp. Phát triển nhiều loại hình phương tiện giao thông công cộng lớn, xây dựng các trung tâm trao đổi tổng hợp, tối ưu hóa chức năng và bố trí trung tâm trao đổi, nâng cao tỷ lệ bao phủ các điểm dừng, tăng tỷ lệ sử dụng giao thông công cộng, xác định vị thế chủ đạo của giao thông công cộng trong hệ thống giao thông đô thị.

Nghiên cứu khoa học xác định mô hình giao thông công cộng phù hợpbắn cá đổi thẻ, xây dựng và phát triển hệ thống giao thông công cộng mặt đất dựa trên xe buýt điện (điện) theo nhu cầu thực tế, bao gồm hệ thống xe buýt nhanh, xe điện đường ray hiện đại... Các thành phố đặc biệt lớn và lớn có điều kiện tiến hành từng bước xây dựng hệ thống đường sắt đô thị. Nâng cao mức độ sở hữu phương tiện giao thông công cộng và tốc độ trung bình của xe buýt điện, ở các thành phố lớn cơ bản đạt được bao phủ 500 mét tại các điểm dừng xe buýt ở khu vực trung tâm, tỷ lệ di chuyển bằng giao thông công cộng chiếm khoảng 60%.

Bốnbắn cá đổi thẻ, thực hiện chính sách thúc đẩy phát triển nhanh chóng

(Một) Tăng cường điều chỉnh quy hoạch.

Tăng cường kiểm soát tổng hợp của quy hoạch tổng thể thành phố đối với sự phát triển xây dựng đô thịty le keo bd, phối hợp bố cục phát triển, phân vùng chức năng, phân bổ đất đai và phát triển giao thông, cổ vũ mô hình quy hoạch đô thị dựa trên giao thông công cộng. Lập kế hoạch tổng thể giao thông hợp lý và quy hoạch giao thông công cộng. Quy hoạch tổng thể giao thông cần xác định nguyên tắc ưu tiên phát triển giao thông công cộng, phối hợp xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông lớn, phân bổ và sử dụng hợp lý các nguồn lực giao thông. Quy hoạch giao thông công cộng cần quy hoạch mạng lưới tuyến hợp lý, tối ưu hóa các điểm giao thông quan trọng, xác định rõ chức năng của từng loại hình giao thông công cộng, phối hợp với giao thông cá nhân và đi bộ, xe đạp, thúc đẩy kết nối thuận tiện giữa giao thông trong và ngoài thành phố, và tích hợp phát triển giao thông công cộng giữa thành thị và nông thôn.

(Hai) Nâng cao xây dựng cơ sở hạ tầng.

Nâng cao chất lượng cơ sở hạ tầng và trang thiết bị giao thông công cộngnhận định kèo bóng đá hôm nay, tăng cường tính thuận tiện và thoải mái. Phát triển có kế hoạch và có trật tự hệ thống đường sắt đô thị, tích cực phát triển giao thông công cộng mặt đất lớn, đẩy nhanh việc xây dựng trung tâm điều khiển, bãi đậu xe, nhà bảo trì, trạm đầu cuối và trạm dừng xe buýt, nâng cao tỷ lệ xe buýt điện được đưa vào bãi; thúc đẩy xây dựng các trung tâm trao đổi, đường đi bộ, đường dành cho xe đạp và bãi đỗ xe công cộng, đưa vào kế hoạch xây dựng chỉnh trang đô thị cũ và xây dựng đô thị mới cùng thực hiện. Khuyến khích áp dụng xe buýt điện mới, đẩy nhanh việc thay thế xe cũ, đảm bảo việc bảo dưỡng và nâng cấp thiết bị vận chuyển, nâng cao khả năng vận chuyển tổng thể.

(Ba) Tăng cường phát triển sử dụng đất giao thông công cộng một cách toàn diện.

Quy hoạch chi tiết kiểm soát của thành phố cần được kết nối với quy hoạch tổng thể giao thông và quy hoạch giao thông công cộngty le keo bd, ưu tiên bảo đảm quỹ đất cho các cơ sở giao thông công cộng. Tăng cường giám sát sử dụng đất giao thông công cộng, nếu thay đổi mục đích sử dụng đất do chính phủ thu hồi sẽ được tái phân bổ cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông công cộng. Đối với các khu vực đất mới dành cho giao thông công cộng, theo nguyên tắc thị trường, thực hiện phát triển tổng hợp không gian trên và dưới mặt đất. Đối với các cơ sở giao thông công cộng hiện có, hỗ trợ người sử dụng đất ban đầu thực hiện phát triển ba chiều nếu phù hợp với quy hoạch và không thay đổi mục đích sử dụng. Lợi nhuận từ việc phát triển tổng hợp không gian giao thông công cộng sẽ được dùng để xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông công cộng và bù đắp lỗ vận hành.

(Bốn) Tăng cường đầu tư từ chính phủ.

Kế hoạch 5 năm lần thứ XII

(Năm) Mở rộng kênh đầu tư.

Tiến hành cải cách cơ chế tài chính đầu tư giao thông công cộngty le keo bd, phát huy tốt hơn vai trò của cơ chế thị trường. Hỗ trợ doanh nghiệp giao thông công cộng sử dụng tài sản chất lượng tốt, thông qua các hình thức như đặc quyền kinh doanh, đầu tư chiến lược, tín thác đầu tư, tài trợ cổ phần, thu hút và khuyến khích vốn xã hội tham gia xây dựng và vận hành cơ sở hạ tầng giao thông công cộng. Đối với các nhà đầu tư thuộc mọi loại hình, chính sách tiếp cận thị trường và các chính sách ưu đãi phải được đối xử bình đẳng. Doanh nghiệp giao thông công cộng có thể phát triển các hoạt động kinh doanh liên quan đến dịch vụ vận tải chính, cải thiện tình hình tài chính, tăng cường khả năng tài trợ thị trường. Cần tăng cường hợp tác giữa ngân hàng và doanh nghiệp, đổi mới dịch vụ tài chính, cung cấp dịch vụ tài trợ chất lượng cao và chi phí thấp cho sự phát triển giao thông công cộng.

(Sáu) Đảm bảo quyền ưu tiên cho giao thông công cộng.

Tối ưu hóa tuyến đường và điểm dừng giao thông công cộngbắn cá đổi thẻ, dần nâng cao mức độ bao phủ, độ chính xác và tốc độ chạy, cải thiện khả năng tiếp cận và tiện lợi của giao thông công cộng. Tăng thêm làn đường ưu tiên cho giao thông công cộng, mở rộng phạm vi ưu tiên tín hiệu, dần hình thành mạng lưới ưu tiên lưu thông cho giao thông công cộng. Sử dụng hiệu quả tài nguyên đường phố, cho phép xe buýt sân bay, xe đưa đón học sinh và xe khách sử dụng làn đường ưu tiên cho giao thông công cộng. Tăng đầu tư vào các cơ sở quản lý và giám sát ưu tiên lưu thông, tăng cường giám sát và quản lý các làn đường ưu tiên, hủy bỏ đỗ xe trên đường ở các khu vực đông đúc, tận dụng công nghệ để tăng cường xử phạt các hành vi vi phạm giao thông.

(Bảy) Khuyến khích phát triển giao thông thông minh.

Kế hoạch 5 năm lần thứ XII

Nămbắn cá đổi thẻ, xây dựng cơ chế phát triển bền vững

(Một) Hoàn thiện cơ chế trợ cấp giá cả.

Xem xét khả năng chịu đựng của xã hộity le keo bd, chi phí vận hành của doanh nghiệp và tình trạng cung cầu giao thông, hoàn thiện cơ chế hình thành giá cả, xây dựng hệ thống giá đa dạng và khác biệt dựa trên chất lượng dịch vụ, khoảng cách vận chuyển và các hình thức kết nối giao thông công cộng khác nhau, tăng cường khả năng hấp dẫn của giao thông công cộng. Định nghĩa rõ phạm vi trợ cấp và bù đắp, đối với các khoản lỗ chính sách do áp dụng giá thấp, miễn giảm vé, thực hiện nhiệm vụ chỉ đạo của chính phủ, địa phương tài trợ bù đắp phù hợp. Xây dựng cơ chế tăng trưởng thu nhập bình thường của nhân viên doanh nghiệp giao thông công cộng.

(Hai) Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật.

Sửa đổi và hoàn thiện tiêu chuẩn xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông công cộng; chuẩn hóa các sản phẩm thiết bị như xe buýt điện và tàu điện; xây dựng tiêu chuẩn kiểm tra hiệu suất phương tiện mới; xây dựng tiêu chuẩn dịch vụ vận hànhbắn cá đổi thẻ, xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá chất lượng dịch vụ. Nghiên cứu chính sách công nghệ giao thông công cộng, xác định hướng phát triển công nghệ.

(Ba) Thực hiện quản lý giao thông tổng hợp.

Kế hoạch 5 năm lần thứ XII

(Bốn) Hoàn thiện hệ thống quản lý an toàn giao thông.

Củng cố ý thức ưu tiên an toàn và chất lượng. Chính quyền thành phố phải thực sự tăng cường giám sát an toàn giao thông công cộngty le keo bd, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn an toàn, hoàn thiện các quy định quản lý an toàn, thực hiện trách nhiệm giám sát, tăng cường đầu tư an toàn, xây dựng kế hoạch khẩn cấp. Các dự án giao thông công cộng lớn phải tuân thủ chặt chẽ quy trình pháp lý và tiêu chuẩn kỹ thuật, đảm bảo thời gian thi công hợp lý, tăng cường quản lý nghiệm thu. Doanh nghiệp giao thông công cộng là chủ thể trách nhiệm an toàn, cần hoàn thiện các quy định và tiêu chuẩn vị trí công việc, hoàn thiện cơ cấu quản lý an toàn, bố trí cán bộ quản lý chuyên trách, thực hiện trách nhiệm quản lý an toàn, tăng cường đầu tư kinh phí, thực hiện kiểm tra an toàn và rà soát nguy cơ định kỳ, thực hiện nghiêm ngặt hệ thống bảo trì và phương tiện, tăng cường khả năng phòng ngừa và ứng phó với các sự cố bất ngờ. Chuẩn hóa các tiêu chuẩn kỹ thuật và sản phẩm, xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá chất lượng dịch vụ. Cần đặc biệt chú trọng đến an toàn xây dựng và vận hành đường sắt đô thị, tăng cường đánh giá rủi ro và phòng ngừa, hoàn thiện hệ thống nghiệm thu và kiểm tra vận hành thử và đánh giá an toàn độc lập thứ ba.

(Năm) Chuẩn hóa quy trình quyết định lớn.

Tiến hành quyết định lớn về phát triển giao thông công cộng theo hướng pháp luật hóanhận định kèo bóng đá hôm nay, dân chủ hóa và công khai hóa. Nghiên cứu ban hành các quy định và quy tắc ưu tiên phát triển giao thông công cộng, chính quyền địa phương thúc đẩy việc soạn thảo và hoàn thiện các quy định địa phương, cung cấp bảo vệ pháp lý cho các chính sách hỗ trợ giao thông công cộng như đầu tư tài chính, phát triển đất đai, ưu tiên đường quyền. Chuẩn hóa quy trình ra quyết định lớn về giao thông công cộng của chính quyền thành phố, thực hiện công khai quy hoạch mạng lưới tuyến và nghe ý kiến nhân dân về giá vận hành. Xây dựng hệ thống công khai chi phí vận hành và chất lượng dịch vụ của doanh nghiệp giao thông công cộng, tăng cường giám sát xã hội.

(Sáu) Thiết lập hệ thống đánh giá hiệu quả.

Nhanh chóng xây dựng và hoàn thiện hệ thống đánh giá hiệu quả phát triển giao thông công cộng ở các thành phốbắn cá đổi thẻ, Bộ ngành liên quan nghiên cứu và ban hành phương pháp đánh giá, định kỳ đánh giá mức độ phát triển giao thông công cộng ở các thành phố trọng điểm quốc gia. Mỗi thành phố cần thông qua nhiều hình thức như tham vấn công chúng, tham vấn chuyên gia để đánh giá định kỳ chất lượng dịch vụ và an toàn vận hành của doanh nghiệp giao thông công cộng, kết quả này sẽ là căn cứ quan trọng để đo lường hiệu quả hoạt động và phân bổ trợ cấp chính phủ.

Phát triển giao thông công cộngbắn cá đổi thẻ, chính quyền thành phố là chủ thể chịu trách nhiệm, chính quyền tỉnh chịu trách nhiệm giám sát và hướng dẫn, các bộ ngành liên quan của trung ương cần thực hiện tốt việc xây dựng chính sách phát triển tổng thể và hoàn thiện các quy định và quy tắc liên quan. Các cấp chính quyền, các bộ phận liên quan cần phối hợp chặt chẽ theo nhiệm vụ được phân công, thúc đẩy sự phát triển nhanh và tốt đẹp của giao thông công cộng đô thị.

Quốc vụ viện

Ngày 29 tháng 12 năm 2012